№ 1, январь 2014

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Совет: Подпишитесь на содержание новых номеров и уведомления об акциях и специальных предложениях журнала «Отдел кадров» на ваш e-mail!

Другие
наши издания

  • Журнал «Экология на предприятии»
  • Журнал «Заработная плата»
  • Журнал «Планово-экономический отдел»

Особенности регулирования труда государственных служащих (окончание)

Рубрика «Трудовое законодательство»

К.И. Кеник, судья Верховного Суда Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Республики Беларусь

Прекращение государственной службы

Основания для прекращения государственной службы установлены ст. 40 Закона Респуб­лики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О государственной службе Республики Беларусь» с последующими изменениями (далее — Закон о государственной службе). Государственная служба прекращается в случаях:

  • достижения государственным служащим предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе за исключением случая, предусмотренного п. 4 ст. 41 указанного Закона;
  • возникновения (установления) обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 33 Закона о государственной службе. В случае возникновения (установления) обстоятельства, предусмотренного подп. 1.6 п. 1 ст. 33 указанного Закона, государственная служба прекращается при невозможности перевода государственного служащего на должность, исключающую непосредственную подчиненность или подконтрольность государственных служащих, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, либо отказе государственного служащего от такого перевода;
  • истечения срока, досрочного прекращения полномочий на государственной дол­ж­ности;
  • несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;
  • разглашения сведений, составляющих государственные секреты;
  • отказа от принесения присяги;
  • нарушения требований законодательства при приеме на государственную службу;
  • отставки;
  • грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;
  • прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;
  • неудовлетворительного результата предварительного испытания;
  • вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

Освобождение государственного служащего от занимаемой должности оформляется решением, приказом, распоряжением, иным актом руководителя соответствующего государственного органа, должностного лица с внесением в установленном порядке соответствующих записей в трудовую книжку.

Особенности прекращения государственной службы отдельными государственными служащими могут устанавливаться другими законодательными актами.

Одним из оснований прекращения государственной службы является достижение государственным служащим предельного возраста, установленного для пребывания на государственной службе (65 лет). Как следует из ст. 41 Закона о государственной службе, государственный служащий, достигший предельного возраста пребывания на государственной службе, освобождается от занимаемой должности по истечении того месяца, в котором он достиг указанного возраста, за исключением случая, когда государственные служащие, занимающие государственные должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, достигшие 65 лет — предельного возраста пребывания на государственной службе, с их согласия могут быть оставлены на государственной службе в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 367 «О некоторых вопросах прохождения государственной службы» установлено, что в целях усиления кад­рового потенциала государственных органов государственные служащие, занимающие государственные должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Респуб­лики Беларусь, достигшие 65 лет, с учетом востребованности государством их профессио­нальных знаний, умений и навыков, опыта практической работы с их согласия могут быть оставлены на государственной службе.

Решение об оставлении на государственной службе сверх предельного возраста принимается Президентом Республики Беларусь по представлению государственного органа (должностного лица), уполномоченного на внесение Главе государства в установленном законодательством порядке предложений о назначении на соответствующую должность (об освобождении от должности).

Следующим основанием прекращения государственной службы является отставка. Отставкой является прекращение государственной службы по предусмотренным ст. 42 Закона о государственной службе основаниям по инициативе государственного служащего.

Порядок и основания выхода государственного служащего в отставку регулируются Положением об отставке государственного служащего[1] (далее — Положение об отставке). Согласно ст. 42 Закона о государственной службе основаниями для отставки государственного служащего являются наличие стажа работы, предусмотренного ст. 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» с последующими изменениями (далее — Закон о пенсионном обеспечении), для мужчин не менее 30 лет, для женщин — не менее 25 лет, в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет; а также состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при наличии медицинского заключения). Государственные служащие, занимающие высшие государственные должности, их заместители, члены Правительства Республики Беларусь, председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов и их заместители, председатели областных, Минского городского Советов депутатов имеют право на отставку независимо от времени нахождения в должности.

Согласно п. 3 Положения об отставке при прекращении государственной службы в связи с отставкой государственный служащий предупреждает об этом государственный орган или должностное лицо, назначившее его на должность, письменным заявлением за один месяц.

В соответствии с п. 6 Положения об отставке отставка принимается государственным органом или должностным лицом, назначившим государственного служащего на эту должность. Решение о принятии отставки принимается в месячный срок со дня подачи государственным служащим письменного заявления. По соглашению сторон прекращение государственной службы возможно до истечения срока предупреждения.

Согласно п. 4 Положения об отставке по истечении срока предупреждения государственный служащий вправе прекратить государственную службу, а государственный орган (должностное лицо) обязан выдать трудовую книжку с записью о прекращении государственной службы в связи с отставкой и произвести расчет.

Как установлено п. 5 Положения об отставке, государственный служащий вправе до истечения срока предупреждения отозвать свое заявление, кроме тех случаев, когда на его место приглашен другой гражданин, которому в соответствии с законодательством Респуб­лики Беларусь не может быть отказано в занятии должности.

В соответствии с п. 9 Положения об отставке государственный служащий вправе прекратить государственную службу в связи с отставкой независимо от срока действия контракта (срочного трудового договора), а также от возможности прекращения государственной службы по иным основаниям.

Согласно п. 8 Положения об отставке, отставка государственного служащего оформляется постановлением (приказом, распоряжением) государственного органа или должностного лица, назначившего государственного служащего на должность.

При выходе в отставку государственному служащему согласно п. 11 Положения об отставке выплачивается выходное пособие в размере трех среднемесячных заработных плат.



[1] Утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2003 г. № 1270.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 1 (156), январь 2014 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.