Работникам организации при увольнении выдается обходной лист для заполнения. Правомерно ли это? Вправе ли наниматель применить к работнику меры дисциплинарного взыскания или задержать расчет и выдачу трудовой книжки, если работник отказывается подписывать обходной лист? |
Что такое обходной лист?
Определение такого документа, как обходной лист, в белорусском законодательстве отсутствует. Исходя из практики, обходной лист — это документ, используемый нанимателем при расторжении трудовых отношений с работниками (реже — при перемещении), позволяющий ответственным лицам нанимателя (бухгалтеру, инспектору по кадрам, юрисконсульту и т.д.) отследить возврат увольняющимся работником материальных ценностей, де- нежных средств, полученных под отчет.
КСТАТИ
Обходной лист упоминается в Перечне документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь, организаций, входящих в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, нотариата и адвокатуры, с указанием сроков хранения[1].
|
Существуют три основные точки зрения специалистов на роль обходного листа:
- как сложившийся на практике обычай, который позволяет систематизировать расчет увольняемого работника с нанимателем;
- одно из прав нанимателя (в целях сохранности имущества). Данная позиция основана на том, что исчерпывающего перечня прав нанимателя трудовое законодательство не содержит (есть только основные права, указанные в ст. 12 Трудового кодекса Республики Беларусь, и специальные, содержащиеся в других нормах);
- документ, ухудшающий правовое положение работника по сравнению с нормами действующего законодательства (на основании ч. 2 ст. 7 ТК).
МНЕНИЕ АВТОРА
Обходной лист имеет право на существование при надлежащем закреплении порядка его применения в ЛНПА и ознакомлении с ним работника.
|
Как сделать применение обходного листа законным?
Когда нанимателю необходимо подписать обходной лист при увольнении работника, для начала нужно ответить на следующие вопросы.
- На каком основании можно требовать от работника заполнить обходной лист?
- Как решить вопрос с заполнением обходного листа в рабочее время?
- Возможно ли применение дисциплинарной ответственности к работнику за отказ в заполнении обходного листа?
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 53 ТК работник, в частности, обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным правовым актам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ТК в обязанности нанимателя при приеме на работу входит ознакомление работника под роспись в том числе с соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок.
В пункте 11 ч. 1 ст. 53 ТК установлено, что работник должен исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора. Так, работника необходимо письменно ознакомить с обязанностями, содержащимися в ЛНПА нанимателя, ведь только тогда он сможет их исполнять, а наниматель требовать их исполнения.
НАШ СОВЕТ
Поскольку в законодательстве порядок применения обходного листа отсутствует, нанимателю целесообразно разработать его самостоятельно. Например, с помощью включения условия об обязательном заполнении обходного листа в ПВТР, составленные на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка[2]. В таком случае наличие данной нормы не будет ухудшать положение работника по сравнению с законодательством о труде.
Рекомендуем закреплять общую для всех или для отдельных категорий (заключивших договор о материальной ответственности) работников обязанность по заполнению обходного листа, что поможет исключить вопросы о выборочном применении нанимателем данного требования к работникам и, как следствие, ухудшение их условий труда.
|
В ПВТР необходимо закрепить:
- обязательность заполнения обходного листа (для всех работников или для определенных категорий работников);
- форму обходного листа;
- ситуации, в которых необходимо использовать обходной лист (увольнение, перевод и др.);
- порядок заполнения (заполнять обходной лист наряду с выполнением своих трудовых обязанностей работник должен в свое рабочее время);
- срок заполнения и представления обходного листа;
- перечень лиц, которые должны поставить свои подписи в обходном листе;
- сведения об имуществе нанимателя, закрепленном за работником, сведения о его возврате и пр.;
- ответственность за нарушения требований (например, дисциплинарная ответственность в виде замечания или выговора, а также меры дополнительного воздействия).
НАШ СОВЕТ
Рекомендуем включить в трудовой договор (контракт) с работником следующую формулировку:
«При увольнении Работник обязуется возвратить нанимателю все имущество и денежные средства под отчет, переданные для использования в служебных целях, а также своевременно заполнить и сдать обходной лист».
|
Какие меры наниматель может применить к работнику при отказе от заполнения обходного листа?
За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, установленных ЛНПА, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с требованиями гл. 14 ТК.
Следовательно, если норма об оформлении обходного листа закреплена в ПВТР или ином ЛНПА, трудовом договоре (контракте), работник ознакомлен под роспись с данными документами и не выполнил указанное требование (не оформил обходной лист), при увольнении или внутреннем переводе его можно привлечь к дисциплинарной ответственности.
НА ЗАМЕТКУ
Применить меры дисциплинарной ответственности наниматель может только в период действия трудового договора, поэтому в ПВТР необходимо устанавливать срок заполнения обходного листа, чтобы он был подписан до расторжения трудового договора.
|
Однако если обнаружится, что работник не сдал имущество, которое было за ним закреплено, истребовать его можно будет уже в судебном порядке. При этом нанимателю будут необходимы доказательства того, что данное имущество было передано работнику и что он его при увольнении не вернул.
ВОПРОС
На основании отказа работника от заполнения обходного листа наниматель задержал срок выдачи работнику трудовой книжки и окончательный расчет. Правомерно ли такое решение?
Нет, не правомерно. В таком случае наниматель может применить к работнику меры дисциплинарного взыскания (например, лишение части или всей суммы выплаты дополнительного стимулирующего характера), но не задерживать выдачу трудовой книжки или окончательного расчета.
За задержку выдачи трудовой книжки и окончательного расчета наниматель несет ответственность в соответствии со ст. 78, 79 ТК.
|
Таким образом, если наниматель хочет возложить на работника обязанность по заполнению обходного листа, он должен создать необходимые условия для выполнения этой обязанности, закрепить в ЛНПА порядок, сроки заполнения обходного листа, а также ответственность работника за неисполнение данных требований и ознакомить с ними работника.
[1] Утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46 (в ред. от 16.06.2014).
[2] Утвержден постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 13.12.2006 № 79 (в ред. от 19.12.2014).