Новая страница 1
Обязан ли наниматель заключать
коллективный договор?
В Трудовом кодексе Республики
Беларусь не закреплена обязанность нанимателя по заключению коллективного
договора. В ч. 2 ст. 361 ТК установлено, что коллективные договоры могут
(выделено нами — О.Ч.) заключаться в организациях любых организационноправовых
форм, их обособленных подразделениях (по вопросам, относящимся к компетенции
этих подразделений).
Обязан ли наниматель вести
коллективные переговоры о заключении коллективного договора?
Статьей 357 ТК на стороны
коллективных трудовых отношений возлагается обязанность начать коллективные
переговоры по заключению, изменению или дополнению коллективного договора,
соглашения в семидневный срок (или иной срок по соглашению сторон), если другая
сторона выступает с подобным письменным требованием. В ч. 4 ст. 357 ТК
предусмотрено, что стороны не имеют права прекратить коллективные переговоры в
одностороннем порядке, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым
кодексом. В п. 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30
сентября 1993 г. № 664 «Вопросы департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты», с изменениями и дополнениями, за
односторонний отказ нанимателя от ведения коллективных переговоров предусмотрен
штраф в размере от 50 до 100 базовых величин.
Дано ли в Трудовом кодексе
Республики Беларусь определение коллективных переговоров?
В Трудовом кодексе Республики
Беларусь не содержится определения коллективных переговоров, но оно дано в
Конвенции МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам», ратифицированной
Республикой Беларусь. Статья 2 Конвенции определяет коллективные переговоры как
«все переговоры, которые проводятся между предпринимателем, группой
предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей, с
одной стороны, и одной или несколькими организациями трудящихся — с другой
стороны, в целях: а) определения условий труда и занятости; и/или b)
регулирования отношений между предпринимателями и трудящимися; и/или c)
регулирования отношений между предпринимателями или их организациями и
организацией или организациями трудящихся»1.
В соответствии с какими
принципами должны заключаться коллективные договоры? Предусмотрены ли они в
Трудовом кодексе Республики Беларусь?
В ст. 3 Закона Республики
Беларусь от 24 ноября 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» (утратил
силу в связи с вступлением в силу Трудового кодекса Республики Беларусь) были
перечислены основные принципы заключения коллективных договоров и соглашений. В
ст. 353 ТК предусмотрены основные принципы социального партнерства, которые
распространяются и на порядок заключения коллективных договоров, и на порядок
ведения коллективных переговоров в частности. Это такие принципы, как:
равноправие сторон; соблюдение норм законодательства; полномочность принятия
обязательств; добровольность принятия обязательств; учет реальных возможностей
принятия реальных обязательств; обязательность выполнения договоренностей и
ответственность за принятые обязательства; отказ от односторонних действий,
нарушающих договоренности; взаимное информирование сторон переговоров об
изменении ситуации.
Соответствуют ли трудовому
законодательству такие положения коллективного договора:
а) «Коллективный договор
вступает в силу с 10.02.2004 и действует до заключения нового»
Согласно ч. 1 ст. 367 ТК
коллективный договор, соглашение заключаются на срок, который определяют
стороны, но не менее чем на один год и не более чем на три года. В ч. 2 ст. 367
ТК также определено, что коллективный договор, соглашение действуют до
заключения нового коллективного договора, соглашения, если в них не
предусмотрено иное. Исходя из этого можно сделать вывод, что вышеуказанное
положение коллективного договора соответствует законодательству о труде и
означает, что коллективный договор вступил в силу с 10.02.2004 и будет
действовать до заключения нового коллективного договора, но не более трех лет2.
б) «Коллективный договор
вступает в силу со дня регистрации в местном исполнительном или распорядительном
органе»
Согласно ч. 2 ст. 367 ТК
коллективный договор, соглашение вступают в силу с момента подписания или со
дня, который устанавливается сторонами. Таким образом, стороны в коллективном
договоре могут определить иной по сравнению с моментом подписания срок, когда
коллективный договор вступает в силу, например, день регистрации коллективного
договора в местном исполнительном или распорядительном органе.
Можно ли предусмотреть в
коллективном договоре, что коллективные переговоры по заключению нового
коллективного договора могут быть начаты не ранее чем за три месяца до окончания
срока действия коллективного договора?
Исходя из ч. 1 ст. 357 ТК
каждая сторона коллективных трудовых отношений имеет право в любое время,
независимо от того, сколько времени (например, два, три или пять месяцев)
осталось до окончания срока действия коллективного договора, направить другой
стороне письменное требование о проведении коллективных переговоров по
заключению, изменению или дополнению коллективного договора. Поэтому такое
положение противоречит законодательству о труде и ухудшает положение работников
по сравнению с законодательством. Согласно ч. 1 ст. 362 ТК условия коллективного
договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с
законодательством, являются недействительными.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 6 (41), июнь 2004 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.