Выберите номер:

С 1 января 2017 г. вступили в силу изменения, внесенные Законом от 18.07.2016 № 409-З в Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (в ред. от 18.07.2016; далее — Закон о занятости), касающиеся отношений посредничества на рынке труда. Рассмотрим их более подробно.

1.Трудоустройство за пределами Республики Беларусь ранее относилось к лицензируемой деятельности по трудоустройству (лицензирующий орган — Министерство внутренних дел). Теперь из Закона о занятости данный вид деятельности исключен как лицензируемый, но вместе с тем остался в Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций[1].

2.Закон о занятости дополнен «деятельностью агентств по трудоустройству», но уже не в качестве лицензируемой деятельности, а при условии включения агентств по трудоустройству в Реестр агентств по трудоустройству (далее — Реестр).

Агентство по трудоустройству — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории Республики Беларусь, оказывающие гражданам услуги по содействию в трудоустройстве и включенные в Реестр (ч. 2 ст. 15 Закона о занятости).

3.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.10.2016 № 855 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» (далее — Постановление № 855) определило владельцем Реестра Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, а также утвердило форму Свидетельства о включении в Реестр.

4.При включении в Реестр срок осуществления административной процедуры составляет 10 дней, осуществляется она бесплатно.

При лицензировании по Указу № 450 подлежит уплате госпошли на, осуществление административной процедуры составляет 15 дней, а срок действия лицензии неограничен.

Отметим, что включение в специальные реестры — относительно новая для Беларуси форма государственного регулирования, применяемая в качестве альтернативы лицензированию. Как правило, деятельность в определенной сфере разрешается при условии включения в специальные реестры и получения соответствующего свидетельства, а дискреционные полномочия государственных органов и квалификационные требования не так объемны. По сути, это квазилицензирование (лицензирование по заявительному типу).

5.Для определения порядка деятельности агентств по трудоустройству Постановлением № 855 было утверждено Положение об услугах по содействию в трудоустройстве, предоставляемых гражданам агентствами по трудоустройству, и порядке их предоставления.

Данное Положение определило перечень услуг, предоставляемых гражданам агентствами по трудоустройству, включающий:

• консультирование по вопросам составления резюме;
• составление (редактирование) резюме;
• организация работы по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и (или) получения дополнительного профессионального образования;
• предоставление информации о спросе и предложении на рынке труда;
• предоставление достоверной информации о наличии у нанимателя свободных рабочих мест и требованиях, предъявляемых нанимателем к кандидатам;
• распространение резюме среди потенциальных нанимателей;
• подготовка к собеседованию с нанимателем;
• организация собеседования с нанимателем;
• содействие в оформлении трудовых отношений с нанимателем;
• содействие в подборе подходящего места работы