№ 6, июнь 2009

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Совет: Подпишитесь на содержание новых номеров и уведомления об акциях и специальных предложениях журнала «Отдел кадров» на ваш e-mail!

Другие
наши издания

  • Журнал «Экология на предприятии»
  • Журнал «Заработная плата»
  • Журнал «Планово-экономический отдел»

Комментарий к Инструкции о порядке применения

Рубрика «Комментарий»

Г.В. Прохорчик, начальник главного управления труда и заработной платы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь 23 марта 2009 г. принято постановление № 40, которым утверждена новая редакция Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь[1] (далее - Инструкция). Постановление вступает в силу с 1 сентября 2009 г.

Данное постановление принято в рамках проводимой в республике работы по либерализации осуществления экономической деятельности и направлено на расширение прав нанимателей в вопросах дифференциации тарифной части заработной платы работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.

В этих целях в новой редакции Инструкции:

  • исключена жесткая привязка тарификации к основному виду экономической деятельности организации;
  • нанимателю предоставлено право тарифицировать руководителей, специалистов и других служащих в диапазоне трех-четырех разрядов (так называемая вилка разрядов);
  • исключены централизованно установленные нормы управляемости для производственных структурных подразделений;
  • существенно упрощен механизм повышения тарифных ставок (окладов) путем введения единого норматива.

Со вступлением в силу новой редакции Инструкции наниматель будет самостоятельно принимать решение о применении большинства норм Инструкции и при положительном решении предусматривать их реализацию в локальных нормативных правовых актах (коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах (контрактах), положениях об оплате труда и др.).

Рассмотрим подробнее основные изменения и дополнения, внесенные в Инструкцию.

В новой редакции Инструкции отменено обязательное условие тарификации руководителей, специалистов, других служащих в зависимости от основного вида экономической деятельности организации.

Справочно. В действующей редакции Инструкции предусмотрены три группы ставок руководителей и специалистов, в соответствии с которыми, в зависимости от основного вида экономической деятельности организации, устанавливается конкретная тарификация руководителей (по уровням управления 1.6, 2.7, 3.8, 4.9, 1.10, 2.11, 3.12, 4.13, 5.14) и специалистов (по строке 4 или 5).

Таким образом, тарификация руководителей различного уровня управления, должностей специалистов и других служащих устанавливается в соответствии с приложением 1 к Инструкции в пределах предусмотренного по должностям диапазона тарифных разрядов.

Например, приложением 1 установлена следующая тарификация независимо от основного вида экономической деятельности организации:

Строка 4. Специалисты среднего уровня квалификации: тарификация в диапазоне от 7 по 10 тарифный разряд (включительно).

Справочно. Отнесение должностей к специалистам среднего или высшего уровня квалификации устанавливается нанимателем в зависимости от конкретного содержания обязанностей работника, характеризующего особенность (сложность) выполняемой работником трудовой функции по направлению деятельности, что отражается в должностной инструкции специалиста.

Строка 5. Специалисты высшего уровня квалификации, в том числе имеющие квалификационные категории, присвоенные в установленном порядке: тарификация в диапазоне от 10 по 13 тарифный разряд (включительно).

Справочно. Квалификационные категории специалистов среднего и высшего уровня квалификации и в дальнейшем могут им присваиваться в установленном порядке в соответствии с квалификационными характеристиками, содержащимися в Едином квалификационном справочнике должностей служащих.

Строка 5.1. Ведущие специалисты: тарификация в диапазоне от 13 по 15 тарифный разряд.

Строка 5.2. Главные специалисты: тарификация от 15 по 17 тарифный разряд (включительно).

По указанной строке тарифицируются должности главных специалистов, которым в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» присвоен код категории 2 (специалисты), а в соответствии с их должностными обязанностями указанные работники могут быть включены в состав структурного подразделения (главные научные сотрудники, главные специалисты в основном отделе (архитектурно-планировочной мастерской) и др.).

Уровень управления 2.7. Начальники отделов: тарификация от 16 по 18 тарифный разряд (включительно).

В новой редакции Инструкции также отменено обязательное условие тарификации должностей отдельных категорий служащих и оптимизирована тарификация должностей отдельных категорий служащих.

Так, тарификация других служащих (например, агента по сбыту, дежурного бюро пропусков, делопроизводителя, секретаря, табельщика, паспортиста и др.) может быть установлена в диапазоне с 5 по 7 разряд в зависимости от особенностей организационной структуры, характера должностных обязанностей и других факторов.

Конкретный тарифный разряд по должности другого служащего устанавливается в штатном расписании нанимателя.

В соответствии с нормами Инструкции решение о целесообразности введения должностей руководителей производственных структурных подразделений (мастер, начальник участка, цеха и др.) принимается нанимателем самостоятельно исходя из специфики организации труда и производства.

В Инструкции исключен ранее регламентированный перечень оснований, по которому наниматель мог повышать тарифные ставки (оклады) работников. Взамен этого нормами Инструкции предоставлено право нанимателю устанавливать работникам в зависимости от финансового положения организации и других факторов повышения тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок до 300 % включительно, если иное не предусмотрено законодательством.

При этом должностной оклад (тарифная ставка) работника определяется в следующей последовательности:

1. Определяется тарифная ставка (оклад), рассчитанная по ЕТС, путем умножения тарифной ставки первого разряда, действующей в организации, на тарифный коэффициент тарифного разряда (кратный размер тарифной ставки первого разряда) соответствующей профессии (должности).

В случае если нанимателем принято решение о применении коэффициента повышения тарифной ставки (оклада) работника по технологическим видам работ, то полученная тарифная ставка (оклад), рассчитанная по ЕТС, умножается на соответствующий коэффициент.

2. Тарифная ставка (оклад) может повышаться в размерах, установленных нанимателем, в пределах до 300 % включительно (с учетом финансового состояния организации). Таких оснований для повышения может быть несколько. Например, они могут устанавливаться в зависимости от:

  • наличия присвоенной специалисту в установленном порядке квалификационной категории;
  • сложности, характера и ответственности выполняемых работ и трудовых функций, в том числе по производной профессии (должности) «Старший»;
  • особенностей организации труда и производства;
  • наличия обособленных подразделений;
  • объема, сложности и ответственности участия в разработке и реализации инвестиционных и инновационных проектов, способствующих модернизации производства;
  • участия в разработке и внедрении новейших технологий;
  • вклада в эффективность работы организации и др.

Размеры повышения и основания для их применения устанавливаются нанимателем самостоятельно на основании локального нормативного правового акта (коллективного договора, положения об оплате труда и др.).

Кроме того, повышения тарифных ставок (окладов), предусмотренные по иным основаниям (Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» с последующими изменениями (далее - Декрет № 29), постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 ноября 1999 г. № 1748 «О дополнительных мерах материального стимулирования высокопроизводительного и качественного труда» с последующими изменениями (далее - постановление № 1748)), исчисляются исходя из тарифной ставки (оклада) работника, рассчитанной по ЕТС.

3. Тарифная ставка (оклад) и повышения (по всем основаниям) суммируются и образуют тарифную ставку рабочего (должностной оклад служащего).

С учетом указанного порядка определения тарифной ставки (должностного оклада) работника приводим пример расчета должностного оклада специалиста и тарифной ставки рабочего.

Специалист 1 квалификационной категории

Рабочий

Тарифная ставка первого разряда в организации установлена в размере 100 000 руб.

Специалисту установлен 12-й тарифный разряд (тарифный коэффициент - 2,84).

Коэффициент повышения тарифного оклада по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям установлен в размере 1,3.

Тарифный оклад, рассчитанный по ЕТС, составит
369 200 руб.:

100 000 руб. x 2,84 x 1,3.

В соответствии с п. 7 Инструкции и с локальным нормативным правовым актом (положением об оплате труда) установлены повышения тарифного оклада, рассчитанного по ЕТС:

за наличие присвоенной в установленном порядке 1­й квалификационной категории (30 %);

за работу в сменном режиме (30 %);

за работу с обособленными подразделениями (15 %);

за проведение мероприятий по нормированию труда (25 %);

за участие в разработке инновационного проекта (90 %).

По совокупности оснований общий процент повышения тарифного оклада составит 190 %:

30 + 30 + 15 + 25 + 90.

Общая сумма повышений по данным основаниям составит 701 480 руб.:

369 200 руб. x 190 % / 100 %.

Установлено повышение тарифного оклада, рассчитанного по ЕТС, за обеспечение выпуска продукции высокого качества (приемки продукции с первого предъявления) в размере 6 % (постановление № 1748).

Повышение по данному основанию составит 22 152 руб.:

369 200 руб. x 6 % / 100 %.

Установлено повышение тарифного оклада, рассчитанного по ЕТС, в связи с заключением контракта в размере 40 % (Декрет № 29).

Повышение по данному основанию составит 147 680 руб.:

369 200 руб. x 40 % / 100 %.

Тарифная ставка первого разряда в организации установлена в размере 100 000 руб.

Рабочий тарифицируется по 5-му разряду ЕТС (тарифный коэффициент - 1,73).

Коэффициент повышения тарифной ставки по технологическим видам работ, производ­ствам, видам экономической деятельности и отраслям установлен в размере 1,2.

Тарифная ставка, рассчитанная по ЕТС, составит 207 600 руб.:

100 000 руб. x 1,73 x 1,2.

В соответствии с п. 7 Инструкции установлены повышения тарифной ставки, рассчитанной по ЕТС:

за работу в сменном режиме (20 %);

за счет экономии фонда заработной платы в результате проведения работы по нормированию труда и снижению трудоемкости (25 %);

за применение производной профессии «Старший» (10 %).

По совокупности оснований общий процент повышения составит 55 %:

 (20 + 25 + 10).

Повышение по данным основаниям составит 114 180 руб.:

207 600 руб. x 55 % / 100 %.

Установлено повышение тарифной ставки, рассчитанной по ЕТС, за обеспечение выпуска продукции высокого качества (приемки продукции с первого предъявления) в размере 10 % (постановление № 1748).

Повышение по данному основанию составит 20 760 руб.:

207 600 руб. x 10 % / 100 %.

Установлено повышение тарифной ставки, рассчитанной по ЕТС, в связи с заключением контракта в размере 50 % (Декрет № 29).

Повышение по данному основанию составит 103 800 руб.:

207 600 руб. x 50 % / 100 %.

В результате должностной оклад специалиста составит 1 240 512 руб.: (369 200 + 701 480 + 22 152 + 147 680).

 

В результате тарифная ставка рабочего составит 446 340 руб.: (207 600 + 114 180 +
+ 20 760 + 103 800).

 

В дальнейшем размер повышений по решению нанимателя может изменяться (увеличиваться или уменьшаться) в зависимости от результатов труда работника и его вклада в повышение эффективности работы организации.

С учетом принятых изменений и дополнений в Инструкции общее количество приложений сократилось с 10 до 5. В частности, количество приложений, регламентирующих тарификацию, сократилось с 4 до 1 (взамен приложений 4, 6, 7 и 8 предусмотрено приложение 4 в новой редакции Инструкции).

Приложение 1. Распределение работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей по тарифным разрядам Единой тарифной сетки.

Дополнено строкой 5.2, в которой предусмотрена тарификация главных специалистов, входящих в состав структурных подразделений организации (главных инженеров проектов, главных специалистов в основном отделе проектных организаций и др.).

Приложение 2. Коэффициенты повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям.

Внесены редакционные дополнения в части установления коэффициента по технологическим видам работ для отдельных рабочих, занятых в основных производствах хлебозаводов.

Приложение 3. Кратные размеры тарифной ставки первого разряда для расчета тарифных ставок рабочих, не тарифицируемых по разрядам.

Исключены примечания, предусматривавшие различного рода основания для повышений тарифных ставок рабочих (например, для водителей автомобиля при работе с прицепами), а также отдельные определения.

Приложение 4. Распределение по строкам и уровням управления приложения 1 к настоящей Инструкции отдельных должностей руководителей структурных подразделений и специалистов.

Содержит перечень должностей руководителей и специалистов, наименования которых не указаны в приложении 1, и соответствующий им номер строки (уровня управления), в соответствии с которым устанавливается тарификация данной должности.

ПРИМЕР

По должности начальника общего (хозяйственного) отдела определен уровень управления 1.10. Это означает, что в соответствии с приложением 1 его тарификация может быть предусмотрена по 12, 13 либо по 14 разряду. Конкретный тарифный разряд и соответствую­щий ему тарифный коэффициент устанавливается нанимателем с учетом особенностей организационной структуры, функций данного подразделения, его квалификационного состава, количества подчиненных работников и др.

Должности «Ревизор автомобильного транспорта» в данном приложении соответствует строка 4. Это означает, что тарификация ревизора автомобильного транспорта может быть установлена нанимателем в диапазоне с 7 по 10 разряд (включительно).

Должности «Диспетчер автомобильного транспорта» в данном приложении соответствует строка 5. Это означает, что тарификация указанного диспетчера может быть установлена нанимателем в диапазоне с 10 по 13 разряд (включительно).

 

Кроме того, в данном комментарии полагаем необходимым отразить вопросы, связанные с введением в действие постановления № 40.

Наниматели коммерческих организаций и индивидуальные предприниматели должны привести свои локальные нормативные правовые акты (коллективные договоры, положения об оплате труда, штатные расписания и др.) в соответствие с Инструкцией.

Кроме того, поскольку новый порядок и условия формирования тарифной части заработной платы работников повлечет за собой изменение размеров оплаты их труда, что в соответствии с нормами ст. 32 ТК является изменением существенных условий труда, то в связи с этим наниматель обязан предупредить работников письменно не позднее чем за месяц (не позднее 1 августа 2009 г.) об изменении существенных условий труда работников и в установленном порядке внести необходимые изменения и дополнения в их трудовые договоры (контракты


[1] Утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 123.

 

Статья опубликована в журнале «Отдел кадров» № 6 (101), июнь 2009 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.