№ 5, май 2008

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Совет: Подпишитесь на содержание новых номеров и уведомления об акциях и специальных предложениях журнала «Отдел кадров» на ваш e-mail!

Другие
наши издания

  • Журнал «Экология на предприятии»
  • Журнал «Заработная плата»
  • Журнал «Планово-экономический отдел»

О трудоустройстве иногородних граждан в г. Минске

Рубрика «Комментарий»

Э.М. Акуло, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства о занятости управления занятости населения Комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома

1 января 2008 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» (в редакции Указа от 31 декабря 2007 г. № 704; далее - Указ).

Указом упразднена система прописки граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь (далее - граждане), и утверждено Положение о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания (далее - Положение).

На день вступления в силу Указа граждане считаются зарегистрированными:

по месту жительства - согласно постоянной прописке. При этом штамп о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность гражданина, не проставляется;

по месту пребывания - согласно временной прописке. При этом свидетельство о регистрации по месту пребывания не выдается.

Решениями Мингорисполкома от 15 ноября 2007 г. № 2631 и Минского городского Совета депутатов от 30 ноября 2007 г. № 91 и № 92 признаны утратившими силу с 1 января 2008 г. нормативные правовые акты, регулировавшие в период 1992-2007 гг. порядок приглашения организациями иногородних граждан для работы и жительства в г. Минске, а именно:

решение исполнительного комитета Минского городского Совета народных депутатов от 5 марта 1992 г. № 100 «О порядке приглашения на работу в г. Минск иногородних специалистов и рабочих»;

решение исполнительного комитета Минского городского Совета народных депутатов от 17 декабря 1992 г. № 639 «Об установлении платы за приглашение на работу в г. Минск иногородних граждан»;

решение исполнительного комитета Минского городского Совета народных депутатов от 24 марта 1994 г. № 200 «О порядке приглашения на работу и регистрации иногородних граждан в г. Минске»;

решение Минского городского исполнительного комитета от 11 апреля 1996 г. № 240 «О регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, временно прибывающих в г. Минск, и компенсации соответствующих затрат городского хозяйства» и др.

Нанимателям предоставлено право самостоятельно, не обращаясь за разрешением в Мингорисполком, принимать на работу иногородних граждан. Вносить плату на развитие инфраструктуры столицы также не требуется.

Минским городским Советом депутатов и Минским городским исполнительным комитетом решения об особом порядке трудоустройства граждан нанимателями в г. Минске не принимались и принятие их не планируется.

Таким образом, в настоящее время прием на работу иногородних граждан нанимателями г. Минска не имеет особенностей и отличий от приема на работу граждан нанимателями других населенных пунктов Республики Беларусь.

При приеме на работу граждан наниматели обязаны соблюдать требования трудового законодательства, а граждане Республики Беларусь - действующее законодательство Республики Беларусь, в том числе и Указ.

При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин предъявить нанимателю документы, определенные ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь.

При заключении трудового договора запрещается требовать документы, не предусмотренные законодательством.

Наниматель имеет право приема на работу граждан по трудовым договорам, а также может заключать с ними гражданско-правовые договоры независимо от того, обеспечены ли граждане жилой площадью в г. Минске, зарегистрированы ли они по месту пребывания в г. Минске или по месту жительства в другом населенном пункте или не зарегистрированы.

В соответствии с п. 13 Положения для регистрации по месту жительства гражданин обязан не позднее одного месяца со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за регистрацию (например, руководителю организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, председателю правления жилищно­строительного кооператива, уполномоченному жилищно­строительного коллектива индивидуальных застройщиков, председателю товарищества собственников, председателю правления садоводческого товарищества), а при его отсутствии - в орган регистрации (орган внутренних дел).

Для регистрации по месту жительства гражданин обязан представить:

заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме.

Если в соответствии с законодательными актами вселение гражданина в жилое помещение осуществляется лишь с согласия собственника (нанимателя) жилого помещения, совершеннолетних членов его семьи, имеющих право пользования жилым помещением, то такое согласие оформляется путем проставления в заявлении о регистрации по месту жительства подписей этих лиц или отдельным документом и удостоверяется лицом, ответственным за регистрацию, либо лицом, указанным в ч. 1 п. 31, ч. 1 п. 32, ч. 2 п. 34 Положения, а при его отсутствии - должностным лицом органа регистрации, либо нотариусом или иным должностным лицом, которому в соответствии с законодательными актами предоставлено право совершать нотариальные действия (далее - лицо, совершающее нотариальные действия);

документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Республики Беларусь, свидетельство о рождении - для граждан Республики Беларусь, не достигших шестнадцатилетнего возраста и не имеющих паспортов граждан Республики Беларусь, вид на жительство в Республике Беларусь);

доверенность, оформленную в порядке, установленном гражданским законодательством, - для представителя гражданина, регистрирующегося по месту жительства;

военный билет или временное удостоверение (удостоверение призывника) с отметкой о постановке на воинский учет по новому месту жительства - для регист­рации военнообязанных (призывников);

пропуск на въезд в пограничную зону, выданный органами внутренних дел, - для регистрации граждан, прибывших к месту жительства в населенные пункты, расположенные в пограничной зоне;

домовую книгу - для регистрации в одноквартирном (блокированном) жилом доме;

документ, являющийся основанием для регистрации гражданина по месту жительства (например, свидетельство о праве на наследство или его копия; выписка из похозяйственной книги, выданная сельским (поселковым) исполнительным комитетом в отношении жилого помещения, находящегося в сельской местности; договор найма (поднайма) жилого помещения; договор аренды помещения для временного проживания и др.);

свидетельство о смерти, либо нотариально засвидетельствованную его копию, либо справку органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащую сведения из записи акта о смерти (в случае смерти одного из законных представителей), либо копию (выписку из) решения суда о лишении родительских прав, об отмене усыновления, о признании гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим, либо справку органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащую сведения из записи акта о рождении, в случае, если запись о родителях ребенка произведена в соответствии со ст. 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, либо копию постановления (определения) суда, органа уголовного преследования об объявлении розыска гражданина - для регистрации несовершеннолетних, которые имеют одного законного представителя;

письменное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на его регистрацию по месту жительства другого законного представителя, удостоверенное лицом, ответственным за регистрацию, либо лицом, указанным в ч. 1 п. 31, ч. 1 п. 32, ч. 2 п. 34 Положения, а при его отсутствии - должностным лицом органа регистрации по месту жительства или месту пребывания законного представителя, либо лицом, совершающим нотариальные действия, или копию (выписку из) решения суда, определяющего, с кем из законных представителей будет проживать несовершеннолетний (при наличии спора о месте жительства несовершеннолетнего), - для регистрации несовершеннолетнего по месту жительства одного из его законных представителей в случае, если законные представители зарегистрированы не по одному месту жительства;

письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего на его регистрацию не по месту их жительства, удостоверенное лицом, ответственным за регистрацию, либо лицом, указанным в ч. 1 п. 31, ч. 1 п. 32, ч. 2 п. 34 Положения, а при его отсутствии - должностным лицом органа регистрации по месту жительства или пребывания законных представителей несовершеннолетнего, либо лицом, совершающим нотариальные действия, - для регистрации несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет не по месту жительства его законных представителей;

документ, подтверждающий уплату гражданином государственной пошлины за регистрацию по месту жительства (за исключением случаев освобождения от ее уплаты, предусмотренных законодательными актами).

При этом обращение гражданина к лицу, ответственному за регистрацию, или в орган регистрации для снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства не требуется.

На основании п. 8 Положения граждане Республики Беларусь в г. Минске регистрируются по месту жительства в жилом помещении, если на каждого зарегистрированного имеется 20 кв. метров общей площади. Без учета указанной нормы могут регистрироваться:

гражданин - по месту нахождения жилого помещения, находящегося в его собственности или приобретенного им по наследству, но не оформленного в собственность в порядке, предусмотренном законодательством;

супруг (супруга) - по месту жительства супруги (супруга);

несовершеннолетние - по месту жительства их законных представителей, за исключением руководителей детских интернатных учреждений, государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации;

совершеннолетние дети - по месту жительства родителей;

совершеннолетние усыновленные (удочеренные) - по месту жительства усыновителей;

родители - по месту жительства детей;

усыновители - по месту жительства усыновленных;

совершеннолетние граждане, над которыми установлены опека или попечительство, - по месту жительства опекунов или попечителей;

несовершеннолетние родные братья и сестры, не имеющие родителей, и совершеннолетние нетрудоспособные родные братья и сестры, не имеющие семей и родителей, - по месту жительства родных брата или сестры.

Регистрация граждан в общежитии осуществляется по месту жительства, т.е. при снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства и из расчета обеспеченности жилой площадью жилого помещения в общежитии не менее 6 кв. метров на одного человека.

В случае временного выезда из места жительства на срок более одного месяца в соответствии с п. 21 Положения гражданин вправе зарегистрироваться по месту пребывания на срок до одного года. Причем регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства и без учета нормы общей площади.

Для регистрации по месту пребывания гражданин обращается к лицу, ответственному за регистрацию, а при его отсутствии - в орган регистрации и представляет следующие документы...

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 5 (88), май 2008 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.