Выберите номер:

Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства жилищно-­коммунального хозяйства Республики Беларусь от 17 июня 2009 г. № 76/24 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке оплаты труда работников организаций системы Министер­ства жилищно­коммунального хозяйства Республики Беларусь».

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министер­ства жилищно­-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 17 июня 2009 г. № 76/24 (далее - постановление) внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке оплаты труда работников организаций системы Министерства жилищно­-коммунального хозяйства Республики Беларусь, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства жилищно-­коммунального хозяйства Республики Беларусь от 29 июня 2005 г. № 74/28 (далее - Инструкция). При этом Инструкция изложена в новой редакции.

Инструкция определяет условия оплаты труда работников, включая руководителей, государственных организаций, отнесенных к системе Министерства жилищно­-коммунального хозяйства Республики Беларусь (далее - организации), для которых согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 «Виды экономической деятельности» основными видами экономической деятельности являются:

Справочно. Отнесение организации к тому либо иному основному виду экономической деятельности производится в статистических целях. При этом достигается одна из целей постановления - исполнение графика пересмотра и разработки новых нормативных правовых актов, обеспечивающих переход на Общегосударственный классификатор видов экономической деятельности в Республике Беларусь, утвержденный в установленном порядке.

Оставлена без изменения норма прежней редакции Инструкции, согласно которой размер тарифной ставки первого разряда для определения тарифных окладов руководителей организаций жилищно­коммунального хозяйства, получающих субсидии из бюджета на покрытие убытков и (или) реализующих коммунальные услуги юридическим лицам по тарифам с учетом перекрестного субсидирования, а также средневзвешенный размер тарифной ставки первого разряда в этих организациях (при применении в них двух и (или) более ее размеров) не должен превышать тарифную ставку первого разряда, установленную Правительством Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций более чем в 2,5 раза. При превышении данного норматива тарифная ставка первого разряда не может повышаться до восстановления указанного соотношения.

Конкретизированы показатели повышения тарифных окладов руководителей организаций, исчисленных в установленном порядке (см. таблицу 1), а также показатели их премирования по результатам финансово-­хозяйственной деятельности организаций (см. приложение 1).

В соответствии с нормами Инструкции о применении Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе[1] перечень специальных видов премий для руководителей из Инструкции исключен.

В то же время установлены следующие показатели премирования руководителей из прибыли за выполнение и (или) перевыполнение показателей эффективности работы организаций:

• создание и внедрение новых видов продукции, товаров (услуг), новой техники и передовых технологий;
• ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства;
• награждение государственными наградами, нагрудным знаком «Ганаровы работник жыллёва-камунальнай гаспадаркi», Почетной грамотой Совета Министров Республики Беларусь, Почетной грамотой Министерства жилищно­-коммунального хозяйства Республики Беларусь;
• выполнение государственного заказа по сдаче и отгрузке лома и отходов черных, цветных и драгоценных металлов, сбору (заготовке) вторичного сырья;
• достижение призовых мест по итогам республиканского, областного, городского, районного соревнований (смотров, конкурсов) и занесение организации на Республиканскую доску Почета;
• качественное и своевременное выполнение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• выполнение мероприятий по охране труда, направленных на улучшение условий безопасного труда работников, по снижению производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости;
• высокий уровень подготовки республиканского фестиваля-ярмарки тружеников села «Дажынкi»;
• внедрение инновационных проектов, направленных на использование новых источников энергии и нетрадиционных ресурсов углеводородного сырья;
• другие показатели эффективности работы организации.

Сохранена норма Инструкции, согласно которой руководителям теплоснабжающих организаций, осуществляющих выработку тепловой энергии собственными силами, не начисляются и не выплачиваются все виды премий и вознаграждений при наличии просроченной задолженности по заработной плате и роста убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за отчетный период по организации в целом.

Справочно. Аналогичная норма установлена абз. 5 п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. № 1003 «Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово­хозяйственной деятельности» с последующими изменениями и дополнениями.

Однако, учитывая специфику сезонной работы теплоснабжающих организаций, собственник имущества при премировании указанных руководителей может вести учет роста убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) нарастающим итогом с начала отчетного года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Согласно Инструкции рабочим, тарифицируемым первым разрядом, и уборщикам территорий может устанавливаться повышение тарифных ставок до 15 % (включительно), еслитарифная ставка первого разряда, действующая в организации, превышает тарифную ставку первого разряда, установленную Правительством Республики Беларусь для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, не более чем на 30 % (включительно).

В подразделениях многопрофильных организаций коэффициенты повышения тарифных ставок рабочих по технологическим видам работ и производствам могут применяться в размерах, предусмотренных законодательством для соответствующих видов экономической деятельности, производств и работ.

Инструкцией определены также следующие коэффициенты повышения тарифных ставок по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям для рабочих, непосредственно занятых ремонтом и эксплуатацией оборудования котельных, ремонтом и эксплуатацией тепловых сетей, а также обработкой и содержанием зеленых насаждений[2]:

1. Ремонт и эксплуатация оборудования котельных - 1,2:

2. Обработка и содержание зеленых насаждений (обработка и содержание садов, парков, зеленых насаждений, озеленение улиц, автомобильных и железных дорог, водных источников, городских территорий, территорий предприятий, уход за зелеными насаждениями) - 1,2:

3. Производство и распределение электроэнергии (ремонт и эксплуатация тепловых сетей) - 1,3:

При этом необходимо учитывать, что коэффициент повышения применяется к тарифным ставкам (месячным окладам) рабочих, занятых выполнением работ по ремонту и эксплуатации оборудования котельных не менее 80 % времени продолжительности ежедневной работы (смены). В указанное время включается выполнение основных операций, предусмотренных тарифно­квалификационными характеристиками соответ­ствующих профессий рабочих, подготовительных и вспомогательных работ, при выполнении основных операций при помощи машин и механизмов - время выполнения работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию этих машин и механизмов.

Кроме того, Инструкция конкретизирует право руководителя организации устанавливать:

1. Надбавки за квалификационные классы водителям первого класса, работающим на грузовых и легковых автомобилях, автобусах, в размере до 25 % (включительно), второго класса - до 10 % (включительно) тарифной ставки за фактически отработанное время в качестве водителя.

2.  Доплаты:

за специфику труда водителям служебных легковых автомобилей в размере до 25 % (включительно) тарифной ставки за фактически отработанное время из прибыли, оставшейся после налогообложения;

за разделение рабочего дня на части в размере до 50 % (включительно) тарифной ставки работникам организаций, которым предусмотрено такое разделение в соответствии с законодательством;

за работу на подвижном составе в зависимости от степени его износа водителям автомобилей (трактористам) по следующей шкале: от 70 до 90 % износа - до 25 % (включительно); свыше 90 до 100 % износа - до 30 % (включительно); при 100 % износа - 40 %.

3. Премии работникам организаций в целях усиления их материального стимулирования за снижение затрат на оказываемые жилищно­-коммунальные услуги в зависимости от снижения затрат на 1000 рублей произведенной продукции, товаров (работ, услуг) или выполнение доведенного задания по снижению затрат на производство жилищно­-коммунальных работ (услуг), а также в соответствии с иными показателями.

Помимо того, полагаем необходимым напомнить, что конкретные условия оплаты труда руководителей устанавливаются органом, заключившим контракт, а работников организаций - нанимателями на основании коллективных договоров с учетом специфики финансово­-хозяйственной деятельности организаций. Условия оплаты труда руководителей и работников организаций системы Министерства жилищно­-коммунального хозяйства, не урегулированные Инструкцией, определяются в соответствии с законодательством.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2009 г., то есть одновременно со вступлением в силу новой редакции Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 марта 2009 г.  № 40.

Таблица 1

Показатели, при выполнении которых могут повышаться

тарифные оклады руководителей организаций

системы Министерства жилищно-­коммунального

хозяйства Республики Беларусь

Приложение 1

Показатели премирования руководителей

организаций системы Министерства

жилищно­-коммунального хозяйства Республики Беларусь

по результатам финансо-во­хозяйственной деятельности

[1] Утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 122 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты от 30 марта 2009 г. № 44).

[2] Обработка и содержание садов, парков, зеленых насаждений, озеленение улиц, автомобильных и железных дорог, водных источников, городских территорий, территорий предприятий, уход за зелеными насаждениями.