№ 1, январь 2023

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Скачать демо-номер
Назад к номеру журнала

Новое в Законе о донорстве крови и ее компонентов

Рубрика «Комментарий»

Д.П. Владимиров, юрист

Общие положения

Законом № 214-З внесены изменения в следующие законы:

  • Закон Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении»;
  • Закон Республики Беларусь от 15.07.2010 № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства»;
  • Закон № 197-З.

С учетом объема вносимых изменений и дополнений Закон № 197-З излагается в новой редакции.

Закон № 214-З  направлен на комплексное изменение подходов к регулированию общественных отношений в области донорства крови и ее компонентов. В числе основных нововведений:

1) закрепление права донора на возмещение, а также отказ от возмещения расходов, связанных с выполнением им донорской функции;

2) установление единых гарантий и компенсаций, предоставляемых донору независимо от использования им права на возмещение затрат, связанных с донорской функцией.

Определены современные ресурсоемкие технологии повышения безопасности крови, ее компонентов для жизни и здоровья пациентов, а также системы контроля качества крови, ее компонентов и системы гемобезопасности. Увеличивается возраст доноров с 60 до 65 лет. Сохраняется исключительное право государства на заготовку и (или) реализацию крови, ее компонентов, детализируется перечень мероприятий по пропаганде и развитию донорства, регламентируются вопросы привлечения волонтеров для организации мероприятий по содействию донорству.

Новации Закона № 214-З:

  • обновлен понятийный аппарат, используемый в Законе;
  • расширена сфера действия Закона;
  • закреплены основные направления государственной политики в области донорства и источники финансирования расходов, связанных с донорством;
  • дополнены и конкретизированы полномочия Совета Министров Республики Беларусь и Министерства здравоохранения в области донорства;
  • регламентированы вопросы обеспечения качества и безопасности крови и ее компонентов, пропаганды, организации и развития донорства;
  • определены условия и порядок выполнения донорской функции;
  • урегулированы вопросы, связанные с реализацией, ввозом в Республику Беларусь и вывозом из Республики Беларусь крови и ее компонентов;
  • обновлены права и обязанности доноров, гарантии и компенсации, предоставляемые донорам;
  • расширен перечень льгот, прав и гарантий, предоставляемых донору, награжденному нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь».

В частности, донору Законом № 214-З гарантируются:

  • освобождение от работы (исполнения обязанностей военной службы (службы), образовательного процесса) в день сдачи крови, ее компонентов;
  • сохранение среднего заработка (денежного довольствия) за день сдачи крови, ее компонентов и получение бесплатного питания или его компенсации;
  • возмещение расходов, связанных с выполнением донорской функции;
  • назначение пособия по временной нетрудоспособности с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка в случае, установленном в ч. 6 ст. 39 Закона;
  • награждение нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь».

В свою очередь, донору, награжденному нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», предоставляются:

  • скидка в размере 25 процентов на платные медицинские услуги в государственных организациях здравоохранения, за исключением платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Министерством здравоохранения (по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли);
  • кратковременный отпуск без сохранения заработной платы (денежного довольствия военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава) продолжительностью до 14 календарных дней;
  • повышение пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении и др.

Кто является донором? 

Следует обратить внимание, что Законом № 214-З изменено определение понятия «донор».

Термины и определения

Донор — пациент, прошедший медицинский осмотр и сдающий кровь, ее компоненты, в т.ч. пациент, в отношении которого применяются вспомогательные медицинские технологии (ст. 1 Закона № 197-З в редакции Закона № 214-З).

 

В соответствии со ст. 11 Закона № 197-З в редакции Закона № 214-З доноры по основному целевому назначению взятых у них крови, ее компонентов делятся на следующие категории:

 

1) доноры, сдавшие кровь, ее компоненты, предназначенные для медицинского применения, производства изделий медицинского назначения, использования в научных целях и (или) образовательном процессе;

2) доноры, сдавшие кровь, ее компоненты, предназначенные для промышленного производства лекарственных средств.

Часть 1 ст. 26 Закона № 197-З в редакции Закона № 214-З определяет, что к выполнению донорской функции допускаются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • возраст от 18 до 65 лет;
  • наличие полной дееспособности;
  • отсутствие заболеваний, состояний и форм рискованного поведения, входящих в перечень заболеваний, состояний и форм рискованного поведения, при которых донация противопоказана (временно, постоянно), и (или) медицинских противопоказаний, входящих в перечень медицинских противопоказаний для применения в отношении донора вспомогательных медицинских технологий.

 

Кстати

Перечень заболеваний и состояний, при которых сдача крови и ее компонентов противопоказана, утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.05.2011 № 37 (в ред. от 01.07.2015).

 

При этом допускается выполнение донорской функции в экстренном порядке в целях сохранения жизни и здоровья реципиента врачебно-консультационными комиссиями организаций, обособленных подразделений, указанных в ч. 3 ст. 20 Закона № 197-З в редакции Закона № 214-З, лицами, не отвечающими вышеуказанным требованиям. Необходимым условием принятия такого решения является обеспечение недопущения причинения вреда жизни и здоровью донора.

 

Кстати

Часть 3 ст. 20 Закона № 197-З в редакции Закона № 214-З определяет, что реализация исключительного права государства на заготовку и (или) реализацию крови, ее компонентов осуществляется:

• организациями службы крови;

• обособленными подразделениями организаций службы крови (филиалы, представительства, иные обособленные подразделения);

• государственными организациями здравоохранения, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях и имеющими специализированные структурные подразделения по заготовке крови, ее компонентов.

 

Обязательным условием перед донацией и (или) применением в отношении донора вспомогательных медицинских технологий является прохождение им медицинского осмотра (ст. 24 Закона № 197-З в редакции Закона № 214-З).

Статья опубликована в журнале «Отдел кадров» № 1 (264), январь 2023 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Получить статью целиком бесплатно