Имеет ли право руководитель заставить работника пользоваться чипированным телефоном для отслеживания места его нахождения?
В связи с тем что рассматриваемый вопрос не урегулирован правовыми нормами, проанализируем требования трудового законодательства, законодательства о защите персональных данных, а также судебную практику.
Анализ трудового законодательства
В целом трудовое законодательство позволяет использовать нанимателю различные формы мониторинга: от видеонаблюдения до использования GPS-навигаторов в транспортных средствах. Конечно, при этом, как правило, требуется, чтобы это было объективно обосновано (для сохранности имущества, контроля за охраной труда, учета рабочего времени и т.п.).
Так, использование различных средств мониторинга работников может быть обусловлено реализацией прав и обязанностей нанимателя. В частности, обязанностей, предусмотренных ст. 55 Трудового кодекса Республики Беларусь:
- обеспечивать производственно-технологическую, исполнительскую и трудовую дисциплину;
- вести учет фактически отработанного работником времени и т.п.
Заметим, что, исходя из ч. 1 ст. 110 ТК, рабочим временем считается время, в течение которого работник в соответствии с Трудовым кодексом, иными актами законодательства о труде, локальными правовыми актами и условиями трудового договора обязан находиться на рабочем месте или в ином установленном по согласованию с нанимателем месте и исполнять трудовые обязанности, а также время работы, выполняемой по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в выходные дни, а также в государственные праздники и праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК)). Согласно же ч. 1 ст. 132 ТК работники обязаны вовремя приходить на работу и полностью использовать установленную законодательством продолжительность рабочего времени для выполнения своих обязанностей, а наниматель должен создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени.
Иными словами, трудовое законодательство предоставляет право нанимателю (и одновременно обязывает его с учетом ст. 55 и 133 ТК) контролировать и вести учет рабочего времени работников.
В такой ситуации установление систем контроля, в т.ч. посредством телефона, может быть обоснованно. Но, по нашему мнению, это применимо к служебным телефонам, выдаваемым работникам для выполнения трудовых функций. То есть требование об установлении таких систем контроля на личное оборудование (телефоны) работников, полагаем, не соответствует требованиям законодательства и может рассматриваться уже как использование личного имущества работника для нужд нанимателя согласно ст. 106 ТК (которое может быть только с согласия обеих сторон).